行业发展篇

一、 2009年电信业发展综述 

1.1 全球电信业自九十年代以来首次负增长 

1.2 国际通信业融合与转型继续加速 

1.3 我国从90年代以来的最低增长中复苏

1.4 我国3G和全业务运营时代拉开序幕 

1.5 市场格局初显优化态势，市场竞争加剧 

1.6 电信业服务经济社会取得新进展 

二、 2009年电信业发展热点 

（一） 电信业发展-重重困境中的复苏之路 

1. 清晰但低位徘徊的复苏

2. 行业复苏的积极因素

3. 面临的困境

4. 行业长期发展面临挑战

（二） 构建后危机时代通信业发展的战略布局 

三、 2010年电信业发展走向 

（一） 电信业复苏性增长

（二） 我国3G进入快速发展阶段

（三） 各国宽带普遍服务和宽带升级全面展开 

（四） 我国电信业发展面临新的历史机遇 

【附录】 2009年电信业发展大事记 

（一） 2009年国内电信业大事记

（二） 2009年国际电信业大事记

法律法规篇

一、2009年信息通信法律法规发展回顾 

(一)整体情况 

(二)国际综述 

(三)国内综述 

二、2009年信息通信业国内外热点分析 

（一）2009年国际信息通信业的热点内容 

（二）国内热点 

三、2010年及未来信息通信法律制度发展展望 

（一）促进融合与竞争的法律制度推陈出新 

（二） 通信管制及信息安全立法将是我国未来信息通信立法重点 

（三）互联网将继续作为信息通信立法及执法最活跃的领域

（四）不可忽视知识产权立法及司法实践对信息通信行业的影响。

产业及政策篇

一、2009年产业及政策综述

（一）全球通信设备产业及政策综述 

（二）中国通信设备产业及政策综述 

二、2009年产业及政策热点

（一）全球通信设备市场格局持续变动 

1、中国通信设备企业逆市增长稳步提升全球地位

2、新兴终端厂商在全球终端市场格局震荡中异军突起

（二）3G牌照发放带动国内设备制造业 

（三）手机操作系统成为移动互联网产业链各方争夺焦点

三、2010年及其后产业及政策展望

（一）全球系统设备市场将略有回暖

（二）国内市场继续增长

（三）通信设备业发展面临诸多新机遇

（四）产业政策将推动通信设备业的加快发展 

电信监管篇

一、2009年电信监管综述 

（一）全球电信监管环境的变化

（二）国内电信竞争格局出现明显变化

（三）国内监管政策持续完善，实施效果比较明显

二、2009年电信监管热点分析

（一）应对危机各国监管机构普遍承担刺激复苏的职责 

（二）各国突出竞争性管制思路，国内兼顾自主创新目标 

（三）互联网发展日趋复杂，完善管理成为监管工作重点 

三、2010年电信监管趋势展望

（一）各国稳步迈向融合管制，新兴市场出台监管新政

（二）国内围绕优化竞争格局继续调整监管政策

（三）多部门协同管制推动完善互联网管理机制 

（四）监管机构建设内容管理平台和工具，提升精细化管理能力 

互联网篇

1、综述

2、互联网应用蓬勃发展 

2.1、全球互联网在经济危机中持续发展，中国网民8年增长1600% 

2.2、网上购物同比增长93.7%，增速为社会消费品零售总额6倍 

2.3、网上支付连续5年翻番增长，缺乏监管受到关注

2.4、互联网构建无限制服务外包平台，前三季度拉动就业58.5万 

3、各国普遍加强互联网管理 

3.1、互联网行业管理日渐体系化 

3.2、互联网开放性面临挑战，加强互联网管理成为全球主流

3.3、社交网站（SNS）和青少年保护为各国关注焦点 

3.4、移动互联网成为互联网管理的重中之重

3.5、移动互联网日趋精细化管理 

3.6、我国互联网管理面临空前挑战 

3、互联网资源发生重大变革

3.1、域名体系安全问题依然突出 

3.2、DNSSEC的规模化部署引发各国新担忧 

3.3、IDN（多语种域名)八年磨一剑 

3.4、开放新 gTLD计划再度推迟

3.5、美国政府与ICANN签署新协议，依然把控互联网关键资源

4、IPv6 部署日益迫近

4.1、全球IPv4枯竭问题日益紧迫，我国形势更加严峻 

4.2、向IPv6网络过渡是解决IPv4地址耗尽问题的根本途径 

4.3、IPv6日益受到全球重视，各国发展态度日趋务实

4.4、IPv6发展要素基本具备，但统筹协调力度不够 

4.5、业界呼唤国家战略，我国IPv6发展路线图呼之欲出 

5、移动互联网蓬勃发展 

5.1、全球SNS和视频移动互联网应用增长迅猛 

5.2、我国移动互联网高速发展，3G潜力尚未释放

5.3、两大阵营加速推进本土化移动互联网业务发展

5.4、应用技术繁荣发展，核心OS有所突破

5.5、开始以运营商为核心的AppStore模式的本土化尝试

5.6、移动互联网终端消费电子化趋势明显，存在包围突破机遇

6、云计算稳步推进 

6.1、美日政府战略推动，国际云计算稳步发展

6.2、地方政府积极引导，国内企业积极跟进

6.3、虚拟化是云计算的核心驱动力，云计算触发虚拟化研究热潮

6.4、云计算安全问题紧迫，监管问题浮现 

7、发展展望

7.1、2010年中国互联网步入移动时代 

7.2、中国互联网应用移动化趋势更加显著 

7.3、我国IP地址将出现缺口，IPv6势在必行 

7.4、我国互联网管理将迈向一个新台阶 

3G及宽带无线篇

1.1 2009年全球移动通信发展特点

（一）移动用户增量放缓，3G新增用户激增

（二）3G增强型占据主导，技术产业快速推进

（三）3G促进数据业务发展，媒体、娱乐类成为亮点

1.2 2009年我国移动通信发展特点

（一）移动通信引领发展，对行业收入增长贡献继续加大

（二）东部地区用户增长下滑，中部接过发展接力棒

（三） 移动数据业务快速增长，成为收入增长驱动力 

二、2009年无线移动热点分析

2.1 3G元年看3G 

（一）3G促进经济发展，带动作用逐步显现

（二）网络建设全面开展，规模/速度开创纪录 

（三）用户规模过千万，处于初期发展阶段

（四）业务种类日趋丰富，行业应用成为亮点

（五）市场促进TD创新，产业渐入良性发展

2.2 移动互联网重塑产业格局

（一) 宽带无线迅猛发展，带动移动互联网发展

（二）价值链向应用转移，产业运作模式改变

（三）X-Phone 涌现，对ICT产业链影响深远 

（四）手机应用商店热度不断提升，三大关键因素决定成败

（五）加强网络和信息安全管理，多项措施整治手机涉黄

2.3物联网成为国家新兴战略性产业

（一）物联网是多种技术综合，传感及应用层有待突破 

（二）物联网产业尚未形成规模，我国关键环节薄弱 

（三）移动M2M应用开始起步，市场拓展面临挑战

（四）智能电网契合低碳经济，带动物联网技术产业 

（五）物联网标准处于起步阶段，我国实现局部突破 

2.4 新一代宽带无线移动进入新阶段

（一）IMT-Advanced候选标准揭晓，我国提案入围

（二）全球启动LTE规划，先锋运营商部署LTE

（三）移动WiMAX逐渐成熟，整体发展空间有限 

（四）TD-LTE研发进程加快，进入技术试验阶段

（五）数据呈爆炸式增长，宽带无线面临挑战

三、2010年无线移动通信发展走向

（一）全球移动用户增长趋缓，3G新增用户将超过2G

1、预计全球用户增长趋缓 

2、3G新增用户将超过2G

（二）国内移动用户稳定增长，3G市场规模发展

（三）移动数据流量激增，业务创新转向物物通信

1、移动网络数据流量快速增长 

2、移动业务朝着物物通信的方向发展 

（四）技术发展进入精耕细作期，协同智能成为主旋律

 

下一代网络篇

1. 2009年下一代网领域背景透视 

2. 2009年下一代网领域热点剖析 

2.1 泛在 

2.2宽带

2.3 融合

3.下一代网领域的未来发展趋势

3.1泛在化带来新的挑战，网络技术需超前研究 

3.2 网络业务量高歌猛进，有线无线宽带协同发展 

3.3 互联网物联网融合发展，泛在网蕴藏创新空间 

 

网络与信息安全篇

一、2009年通信网络与信息安全总体形势

（一）国际形势

1．美国强化网络空间制控权，引领安全战略进行全面转型，从被动防守转向主动进攻

2．网络安全重要性提升，网络空间控制权被强化 

3．美国等发达国家强化网络空间制控权的主要举措 

（二）国内形势

1．我国通信网安全水平与网络业务的快速发展不相适应

2．国内和互联网相关的问题突出 

二、2009年通信网络与信息安全重点问题分析

（一）2009年安全问题依然严峻

（二）网络安全层面

1．域名安全成为基础网络中的安全短板 

2．互联网应用软件影响基础网络安全 

3．移动终端安全问题进一步升级 

4．互联网失泄密问题严重，木马病毒是黑客采取的主要手段 

（三）信息安全层面

1. 网络政治化趋势明显，互联网成为政治宣传重要平台，如何为我所用需进一步探索

2．不良信息影响社会稳定，专项整治初见成效 

3．网络舆论的地位在现实生活中越来越突出，网络舆论操控现象初露端倪

三、网络与信息安全发展展望

（一）未来几年网络信息安全的走向

（二）网络信息安全2010年展望 

1．安全服务将进入快速发展阶段 

2．域名注册及管理整治将成为重中之重 

3．通信网内容管制将精细化 

4．移动互联网安全问题加剧 

5．安全问题继续呈现多样性，政府会持续加大整治力度 

6．安全保障手段和技术能力成为建设重点