中国信息通信研究院数字治理与法律领域主席、政策与经济研究所副所长，毕业于北京邮电大学、北京交通大学，高级工程师，长期从事信息通信发展与监管、平台经济发展与治理、全球数字治理、数字贸易等研究工作，参与了国家“互联网+”、宽带网络提速降费、平台经济相关政策研究起草以及信息通信业发展规划研究编制工作。